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东莞市雷击风险评估管理办法

(征求意见稿)

     第一条 [制定目的和依据]  为了防御和减轻雷电灾害,保护人民生命财产安全,根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》、《气候可行性论证管理办法》等法律法规,结合我市实际,制定本办法。
     第二条 [概念本办法所称雷击风险评估(以下简称雷评)是指以实现系统防雷为目的,运用科学的原理和方法,对系统可能遭受雷击的概率及雷击产生后果的严重程度进行分析计算,提出相应技术防范措施。
     第三条 [适用范围在本市行政区域内从事工程项目建设和从事雷击风险评估活动的单位和个人必须遵守本办法。
     第四条 [部门职责市气象主管机构应当组织专家对建设项目的雷击风险评估报告进行评审,并负责全市雷击风险评估活动的监督管理工作。其主要职责是:
     (一)负责编制本行政区域内的雷电灾害防御规划并监督实施;
     (二)负责对承担雷击风险评估工作机构的监督;
     (三)负责对各建设工程项目单位及设计单位执行雷击风险评估情况的检查、监督;
     (四)负责对违反雷击风险评估法律法规的单位和个人进行依法查处。
     发展改革、规划建设、安监、公安消防等行政主管部门应当按照各自的职责,协同气象主管机构做好雷击风险评估监督管理工作。
     建设和设计单位应主动配合气象主管机构做好雷击风险评估工作,自觉接受气象主管机构的监督、检查。
     第五条 [雷评范围以下新建、扩建和改建工程项目应当进行雷击风险评估:
     (一)各类化工厂、易燃仓储、输送贮存油气等易燃易爆场所、加油加气场所;
     (二)供水、供气、供电、供热等生命线工程;
     (三)各类体育场馆、影剧院、大型商场超市、宾馆、医院,全日制学校、汽车站、火车站等人员集中场所;
     (四)各类发射塔、高耸观光塔、省级及以上重点文物保护建筑、通讯枢纽、码头泊位等特殊工程。
     (五)重点工程项目、各专业大型工程建设项目(参照建设部《工程设计资质标准》(2007年修订本)中的各行业建设项目设计规模划分标准,日后有修订的,按最新公布的执行)。
     (六)《建筑物防雷设计规范》规定的第一、第二类防雷建(构)筑物。
     第六条 [资质管理承担建设工程雷击风险评估工作的机构,必须依法取得相应的资质证书,或者取得省级气象主管机构授权。并报当地气象主管机构备案。
     第七条 [雷评时间和办理程序凡属第五条所列工程项目,建设单位(项目业主)在项目初步设计阶段应同步做好雷击风险评估工作。办理程序如下:
     (一)建设单位到气象行政服务中心递交 “项目雷击风险评估申请书”一式两份。(附件:申请书格式,可到气象行政服务中心索取或东莞气象局网站上下载。)
     (二)气象主管机构对建设工程项目是否需要进行雷击风险评估、所委托的评估机构是否具备有效资质进行审查,并在5个工作日内给出审查意见;
     (三)需要进行雷击风险评估的项目,由建设单位与雷击风险评估工作承担机构签订有关合同,评估机构出具书面《雷击风险评估报告》;
     (四)建设单位将雷击风险评估结果报气象主管机构评审备案。
     第八条 [雷评机构责任承担雷击风险评估工作的机构,必须严格执行建设工程雷击风险评估技术规范等相关标准,并对评估结论负责,出具的评估报告应当包括下列内容:
     (一)建设项目概况;
     (二)基础资料来源及其代表性、可靠性说明,通过现场探测所取得的资料,还应当对探测仪器、探测方法和探测环境进行说明;
     (三)评估所依据的标准、规范、规程和方法;
     (四)建设项目所在区域的气候背景分析;
     (五)雷击风险性的评估,极端雷电事件出现概率;
     (六)预防或者减轻影响的对策和建议;
     (七)评估结论和适用性说明;
     (八)其他有关内容。
     第九条 [资料使用雷击风险评估使用的气象资料应当由气象主管机构直接提供或经省级气象主管机构审查。
     第十条 [法律责任]  有下列行为之一的,气象主管机构对建设项目防雷装置设计不予核准并可依法进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:
     (一)建设项目应当进行雷击风险评估而拒不评估的;
     (二)建设项目未使用雷击风险评估结论擅自设计、施工的;
     (三)涂改、伪造建设项目雷击风险评估报告的;
     (四)涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠雷击风险评估资质证书的;
     (五)未取得相应资质证书或未取得省级气象主管机构授权,擅自从事雷击风险评估的。
     (六)使用的气象资料不是由气象主管机构直接提供或经省级气象主管机构审查的。
     第十一条 [解释主体本办法由市气象行政主管部门负责解释。
     第十二条 [施行时间本办法自发文之日起施行。

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